Campaña para la Implementación del Protocolo Facultativo u Opcional de la Convención Contra la Tortura
El objetivo del Protocolo Facultativo es prevenir la tortura y los malos tratos mediante un sistema de visitas regulares a los lugares de detención llevadas a cabo por órganos independientes de carácter nacional e internacional.
La experiencia ha demostrado que estas visitas son uno de los medios más efectivos para prevenir la tortura y mejorar las condiciones de detención. Por un lado, las visitas tienen un efecto disuasivo y, por otro, permiten a expertos independientes examinar en forma directa el trato brindado a las personas privadas de libertad y las condiciones de su detención. Los expertos pueden emitir recomendaciones prácticas y establecer un diálogo constructivo con las autoridades competentes, a fin de apoyarlas en la búsqueda de soluciones para los problemas observados.
Al ratificar o adherir al Protocolo, los Estados Partes estarán aceptando que expertos independientes internacionales y del propio país -los que actuarán en forma complementaria- efectúen, sin previo aviso, visitas a cualquier lugar de detención.
El énfasis preventivo constituye un avance innovador dentro del sistema de las Naciones Unidas para los derechos humanos, ya que los mecanismos actuales de la ONU sólo pueden actuar después de ocurrida una violación. El Protocolo Facultativo también sienta un precedente al establecer, por primera vez en un instrumento internacional, criterios y salvaguardas para la realización de visitas preventivas efectivas por parte de mecanismos de expertos nacionales. Ello procura garantizar la aplicación de normas internacionales al nivel local, un enfoque ausente de otros instrumentos de la ONU.
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el Protocolo Facutativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes el 18 de diciembre de 2002. Lo hizo por una mayoría de 127 a favor, 4 en contra y 42 abstenciones. El Protocolo quedó abierto a la firma y adhesión de los países el 4 de febrero de 2003. En septiembre de 2004 la APT y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos publicaron un Manual con la finalidad de proporcionar una herramienta práctica para la campaña de promoción de la ratificación e implementación del Protocolo Facultativo.
Para ello, la Asociación para la Prevención de la tortura, APT, propone las siguientes acciones:
Realizar cabildeo: Escriba a su gobierno urgiéndolo a firmar y ratificar el Protocolo Facultativo. Discuta el tema directamente con sus representantes parlamentarios y otras autoridades.
Escribir para mostrar su apoyo: Envíenos un mensaje de apoyo a dop@apt.ch e infórmenos sobre sus actividades de respaldo a la campaña. Su organización recibirá noticias periódicas sobre cómo avanza la campaña de implementación.
Crear conciencia: Informe a las instancias que ya realizan visitas a centros de detención en su país sobre la importancia del Protocolo Facultativo para su labor. Aliente un debate nacional informando a los medios de comunicación y promoviendo la difusión de artículos, entrevistas y reportajes.
Coordinar actividades: Recurra a sus contrapartes, coaliciones u organismos afiliados para organizar actividades públicas y una campaña coordinada de cabildeo ante el gobierno.
Mayores antecedentes sobre el Protocolo Facultativo:
- Aspectos relevantes del Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura.
- Texto del Protocolo Facultativo en español. Formato PDF.
- Texto completo del Manual en español. Formato PDF, 7050kb.
- Guía para el establecimiento de mecanismos nacionales de prevención. Formato PDF
Sitios web:
- APT: www.apt.ch
- IRCT: www.irct.org
